1月15日，河南省政府郭庚茂省長(zhǎng)簽發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見》（豫政[2013]5號(hào)），要求全省深入推進(jìn)消防安全網(wǎng)格化管理、規(guī)范化建設(shè)、社會(huì)化防控（以下簡(jiǎn)稱“三化”），切實(shí)提升全社會(huì)消防安全管理水平。這是繼省政府《關(guān)于貫徹國(guó)發(fā)[2011]46號(hào)文件精神加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的實(shí)施意見》之后，又一指導(dǎo)全省消防工作的綱領(lǐng)性文件。
  《意見》明確提出了推進(jìn)消防安全“三化”的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和工作原則。要求堅(jiān)持重在繼承發(fā)展、持續(xù)提升，重在夯實(shí)基礎(chǔ)、強(qiáng)化預(yù)防，重在落實(shí)責(zé)任、完善體系，推動(dòng)消防工作科學(xué)發(fā)展。強(qiáng)調(diào)以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)，積極統(tǒng)籌城鄉(xiāng)消防工作發(fā)展，鞏固強(qiáng)化消防安全基層基礎(chǔ)；以規(guī)范化建設(shè)為重點(diǎn)，建立完善長(zhǎng)效工作機(jī)制，切實(shí)解決消防安全突出問題；以社會(huì)化防控為根本，牢固樹立“全民消防”理念，發(fā)動(dòng)全社會(huì)力量群防群治。
    一、持續(xù)強(qiáng)化消防安全網(wǎng)格化管理。進(jìn)一步完善保障機(jī)制，強(qiáng)化推進(jìn)措施，加大工作力度，構(gòu)建完善“機(jī)制健全、責(zé)任明晰、力量整合、管理規(guī)范”的基層消防工作格局。一是各級(jí)政府要將消防安全網(wǎng)格化管理融入社會(huì)管理大格局，確保組織、人員、經(jīng)費(fèi)“三落實(shí)”。二是實(shí)行逐級(jí)分包聯(lián)系制度，建立市、縣、鄉(xiāng)、村（社區(qū)）、組（片區(qū)）“五級(jí)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制。三是實(shí)行基層消防管理人員備案登記制度，加強(qiáng)基層消防專管員隊(duì)伍建設(shè)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）至少明確1名消防專管員并由當(dāng)?shù)叵啦块T統(tǒng)一管理。四是各級(jí)政府要將消防工作所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，加大對(duì)困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)費(fèi)扶持力度。五是將消防安全網(wǎng)格化管理納入年度消防工作目標(biāo)考核，嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲和問責(zé)措施。
   二、強(qiáng)力推進(jìn)消防安全規(guī)范化建設(shè)。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、源頭管控、規(guī)范運(yùn)行、高效服務(wù)的原則，進(jìn)一步夯實(shí)消防基礎(chǔ)工作，推動(dòng)社會(huì)消防管理創(chuàng)新，不斷提升公共消防安全管理和消防監(jiān)督服務(wù)水平。一是要圍繞消防管理基礎(chǔ)性、機(jī)制性、長(zhǎng)效性工作，加強(qiáng)消防立法和標(biāo)準(zhǔn)制定。二是有關(guān)行政部門對(duì)涉及消防安全的事項(xiàng)要嚴(yán)格依法審批，推行建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量和消防審核驗(yàn)收終身負(fù)責(zé)制。三是各社會(huì)單位要認(rèn)真落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化、戶籍化消防管理，建立常態(tài)化防火檢查巡查、消防安全評(píng)估、員工消防安全培訓(xùn)等制度。四是要規(guī)范建筑消防設(shè)施維護(hù)管理，全面推行建筑消防設(shè)施年度檢測(cè)制度，開展消防控制室規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)活動(dòng)。五是要規(guī)范發(fā)展消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，制定并嚴(yán)格落實(shí)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展規(guī)劃，嚴(yán)格消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)審查和行業(yè)管理。六是消防部門要進(jìn)一步縮短行政審批時(shí)限，開辟“綠色通道”，加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，提升服務(wù)和保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。
   三、深入實(shí)施消防安全社會(huì)化防控。以落實(shí)政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、單位主體責(zé)任為主線，動(dòng)員全社會(huì)積極參與消防工作，著力完善政府、部門、單位、公民“四位一體”的社會(huì)化火災(zāi)防控格局。一是各級(jí)政府要建立常抓常議機(jī)制，加大消防工作投入；省轄市政府每半年、縣（市、區(qū)）政府每季度要開展消防安全形勢(shì)綜合評(píng)估，每季度召開防火安全委員會(huì)聯(lián)席會(huì)議。二是各行業(yè)、系統(tǒng)主管部門要落實(shí)“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，將消防安全納入行業(yè)、系統(tǒng)日常管理內(nèi)容，每半年至少開展一次專項(xiàng)督察。三是各單位要認(rèn)真貫徹公安部61號(hào)令，嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，繼續(xù)加強(qiáng)“三會(huì)三化”建設(shè)，做到安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)。四是要全面落實(shí)《河南省“十二五”消防工作發(fā)展規(guī)劃》，加強(qiáng)政府專職消防隊(duì)和企事業(yè)單位專職消防隊(duì)建設(shè)，按照“同工同酬”原則提高專職消防隊(duì)員工資待遇。五是要建立消防公益事業(yè)表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度，健全“96119”火災(zāi)隱患有獎(jiǎng)舉報(bào)投訴機(jī)制，積極推廣火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)消防行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定工作。六是要深入貫徹落實(shí)《全民消防安全宣傳教育綱要》，將消防安全納入各類教育培訓(xùn)和精神文明建設(shè)體系；廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體要通過多種形式普及消防知識(shí)，提高全民消防安全素質(zhì)。